El 01 de Octubre del presente año nos a recibido con noticias importantes, al ser anunciado por el Presidente de la República Andrés Manuel López Obrador, sobre la iniciativa a la Reforma Energética presentada el pasado 30 de septiembre del presente año, y que está en proceso de su revisión y posterior a su aprobación.
¿De qué trata?
En esta propuesta se propone que sea la CFE (Comisión Federal de Electricidad) quien tenga el control sobre el Sistema Eléctrico Nacional, quien pueda operar, generar, transformar, transmitir, distribuir y proveer de los servicios eléctricos a los usuarios, además de ser la CFE quien administre en todas sus facultades.
«Esta Iniciativa propone un nuevo sistema eléctrico mexicano en el cual el Estado recupera la conducción del sistema eléctrico nacional, a través de la CFE, que se convierte en organismo del Estado, responsable de su planeación y control, autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su administración.»
Se lee en la Propuesta del Nuevo Sistema Eléctrico de la Iniciativa a la Reforma de los Art. 25, 27 y 28.
La CFE pasará a ser un solo organismo del Estado en todas sus funciones y se mantendrían la Subsidiaria CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos y la filiales CFEnergía, CFE Internacional, CFE Capital, todos estos siendo unificados a un solo Organismo final, se hace énfasis el compromiso que esto genera, al tener el control la CFE, se comprometen a asegurar la confiabilidad y seguridad del Sistema Eléctrico.
Un punto muy importante de esta iniciativa es que se propone la absorción del CENACE (Centro Nacional de Control de Energía).
La CFE estaría generando por lo menos el 54% del consumo eléctrico nacional de manera permanente, con este porcentaje se garantizaría el abastecimiento y el control de la energía necesaria para la actividad social y económica del país, mientras que se contempla hasta el 46% de la generación restante a la participación del sector privado, sujetas en todo momento a la planeación y control del Sistema Eléctrico Nacional a través de la CFE. La propuesta tiene como idea la colaboración entre la CFE y el sector privado, de manera honesta y de buena fe para servicio de la nación.
También se contempla el eliminar los contratos a largo plazo a los llamados «Productores Independientes» en los que se tienen contratos hasta por 25 años, con los cuales se convertirían en competidores de la CFE al final del contrato, punto que se busca eliminar, de igual forma, la eliminación de los CEL´s (Certificados de Energías Limpias) de los cuales los ingresos de estos certificados son directamente para las Centrales Generadoras del Sector Privado, cuestión que deja a la CFE fuera de este ingreso.
Otros puntos que están en la mira son la venta de excedentes de energía por parte del algunos permisionarios a la CFE Suministro Básico, en la cual no debería de existir, y se menciona que la esencia legal es entregar el 100%, esto para permitir la participación de los demás integrantes del mercado eléctrico, lo cual genera un problema y perdidas a la CFE.
El autoabastecimiento por parte de los usuarios también ha sido señalado, ya que se habla del manejo de pequeños grupos de usuarios que a través de una central de autoabastecimiento, pasan desapercibidos legalmente por la CFE, haciendo uso de las líneas de transmisión propiedad de la CFE, en la que se habla del la igualdad de costes entre la generación de energía y la transmisión de la misma, pues al no consumir energía directamente, hacen uso de las líneas de transmisión propiedad de la CFE, lo que generaría la aportación por el uso del sistema eléctrico y sin embargo se está evadiendo.
Modificación a los Artículos Constitucionales
Artículo 25 Constitucional
En el párrafo quinto se suprimiría el concepto de «empresas productivas del Estado», estableciendo los organismos del Estado.
En el párrafo séptimo se establece que el Estado preservara la seguridad y la autosuficiencia energéticas, abastecimiento continuo a la población como condición de garantizar la seguridad nacional y el derecho a una vida digna.
Artículo 27 Constitucional
En el Párrafo sexto se otorgan facultades al Gobierno Federal para establecer reservas nacionales como lo es el litio y además minerales estratégicos para la Transición Energética.
Se establece que le corresponderá exclusivamente a la Nación el área estratégica de la electricidad, generando, conduciendo, transformando, distribuyendo y abasteciendo energía eléctrica, y será la nación quien aproveche los bienes y recursos naturales que se requieran para lograr este fin.
En el párrafo séptimo se adiciona que la Transición Energética tenga uso de manera sustentable de las fuentes de energía que disponga la nación, con el fin de reducir las emisiones de gases y componentes de efecto invernadero y se establecerán las políticas científicas, tecnológicas e industriales necesarias para lograrlo.
Dentro del mismo párrafo séptimo, ahora párrafo octavo, se suprimirá el concepto de «empresas productivas del Estado» y se sustituirá por organismos del Estado, esto en correspondencia con el artículo 25.
Artículo 28 Constitucional
En el párrafo cuarto se modifica, el establecimiento que no constituirán monopolios las funciones que el Estado Ejerza de manera exclusiva en áreas estratégicas, la rectoría en áreas prioritarias, reintegra el concepto de electricidad como área estratégica del Estado, concebida como unidad indisoluble de la generación, conducción, transformación, distribución y abastecimiento de energía eléctrica.
Se incorpora el litio a los demás minerales estratégicos, en correspondencia al artículo 27 constitucional.
Se crea el sexto párrafo que designa a la CFE como organismo del Estado con personalidad jurídica y patrimonio propio, responsable de la electricidad como área estratégica y del Sistema Eléctrico Nacional, de la planeación y control, autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su administración.
Se establece que la CFE sea el organismo del Estado responsable de la ejecución Transición Energética en materia de electricidad y las actividades necesarias.
Se crea el séptimo párrafo para garantizar la que CFE genere al menos el 54% de la energía que requiera el país, y el 46% para el sector privado. El abastecimiento será exclusivamente de la CFE y será la misma quién podrá adquirir la energía eléctrica al sector privado, siguiendo los lineamientos que mencionamos anteriormente.
Se elimina el anterior párrafo octavo, en el que por el Poder Ejecutivo Federal contaba con los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, como lo son la CNH (Comisión Nacional de Hidrocarburos) y la CRE (Comisión Reguladora de Energía).
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